Субсидии пенсионерам на покупку лекарств (законопроект)

Проект федерального закона № 1251624-8

В преддверии осенних выборов в Госдуму группа депутатов внесла законопроект, предусматривающий материальную помощь из бюджета малоимущим пенсионерам, если они имеют право на страховую пенсию по старости:

- субсидия предлагается пенсионерам, если их доход не превышает 1,5 прожиточных минимума пенсионера,

- размер предложенной субсидии - полная стоимость лекарств, медизделий и лечебного питания, приобретенных на основании врачебных назначений (то есть по розничным ценам),

- правда, предложено субсидировать не любые лекарства, медизделия, спецпитание, а лишь те наименования, которые Правительство РФ внесет в специальный список,

- весь банкет - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Такие поправки предложено внести в Закон об основах охраны здоровья граждан.

Правительство РФ уже представило разгромный отзыв на проект, авторы которого собрали "комбо" из недочетов:

- авторы не подсчитали, какое количество средств потребуется выделить из бюджета на реализацию предложенной идеи, а главное, не придумали, откуда эти средства брать (в нарушение "бюджетного правила");

- ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в принципе не разрешает давать субсидии из бюджета бюджетной системы РФ физическим лицам, если они не производят товары, работы или услуги;

- круг получателей предложенной субсидии определен в проекте столь небрежно, что к ним, строго говоря, отнесены все лица, имеющие право на страховую пенсию по старости, и сверх того, - все иные лица, доход которых не превышает полутора прожиточных минимума пенсионера;

- проблема обеспечения граждан бесплатными лекарствами за счет средств бюджета частично решена в рамках Закона о государственной социальной помощи, однако авторы проекта это не учли, а следовательно, если принять поправку в предложенном виде, произойдет задвоение оснований и источников финансирования льготных категорий граждан;

- вопросы предоставления бюджетных субсидий вообще не относятся к предмету Закона об основах охраны здоровья граждан, соответствующие поправки должны вноситься в иные акты.

_______________________________________________