Прокурорские проверки работодателей: подготовлены новые правила

Проект Приказа Генеральной прокуратуры РФ "Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан"

Генеральная прокуратура РФ представила проект приказа о надзоре за соблюдением трудового законодательства. Проект расширяет основания для проведения прокурорских проверок (напомним, что таковые не подчиняются правилам Закона о госконтроле, и мораторий на проверки на них не распространяется).

Итак, кому ждать сотрудников прокуратуры:

- тем, у кого есть долги по заработной плате (в отношении каждого должника прокурор должен располагать сведениями о размере задолженности, ее периоде, количестве работников, перспективах погашения, об экономическом состоянии должника, а также изучать бухгалтерские документы, - а значит, проверки не избежать);

- тем, на кого пожаловались два и более работника - на невыплату зарплаты, нарушение охраны труда, отказ в оформлении трудового договора, причем прокурор будет обязан проверить нарушения прав в отношении всех работников такого работодателя;

- арбитражным управляющим, которые ведут дела о банкротстве просрочивших зарплату должников (прокуроры должны проверять действия управляющих). Помимо проверок управляющих, прокурорам придется также инициировать погашение долга по зарплате за счет бюджетных средств с одновременной уступкой права требования долга в пользу органов госвласти и МСУ;

- тем, с кем работники судятся (прокурорам предписано постоянно мониторить такие судебные решения);

- тем, чьи работники демонстрируют социальный протест - проводят голодовку, митинг, забастовку. Подобное основание для прокурорской проверки есть и сейчас, но только если митинг/забастовка/голодовка спровоцированы массовыми увольнениями и невыплатами зарплаты, проект же о массовости ничего не говорит.

Прокуроры могут посетить и тех, кто:

- вводит режим неполного рабочего дня/смены/недели либо планирует сокращение штатов - проект вводит обязанность получать такую информации от органов службы занятости и при этом обеспечивать права работников при проведении оргштатных мероприятий;

- предпочитает принимать на работу мигрантов, а не граждан РФ;

- допустил наступление несчастного случая на производстве.

Приоритет будет у жалоб от мобилизованных, контрактников и добровольцев, от работников социально незащищенных категорий населения и работников стратегических, системо- и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства.

Как и сейчас, прокуроры будут продолжать проверять сообщения об отсутствии в локальных нормативных актах и коллективных договорах порядка индексации зарплаты либо о непроведении индексации.