Эффективное управление государственными и муниципальными закупками (44-ФЗ): от первого шага до профессионального мастерства

Введение в контрактную систему

1. Контрактная система: основные положения (понятия, принципы, субъекты, централизация).
2. Нормативное регулирование закупок.
3. Информационное обеспечение контрактной системы.
4. Аккредитация участников в едином реестре участников закупок

Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Организация закупок в контрактной
системе. Контрактная служба

1. Закупочный цикл и его участники.
2. Контрактная служба и контрактный управляющий: права, обязанности, ответственность.
3. Комиссия по осуществлению закупок, приемочная комиссия. Требования к работникам контрактной
службы, контрактному управляющему, членам комиссий.

Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Планирование и подготовка к проведению
закупки

1. Планирование в сфере закупок. Подготовка плана-графика закупок и основания внесения в него
изменений.
2. Идентификационный код закупки.
3. Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), начальной (максимальной)
цены единицы (НМЦЕ).
4. Особенности обоснования НМЦК, НМЦЕ и цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком: специальные порядки.
5. Реестры и отчетность.
Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ
Преференции в закупках
1. Участие субъектов малого предпринимательства, организаций инвалидов, учреждений и предприятий
уголовно-исполнительной системы.
2. Импортозамещение в контрактной системе: запреты, ограничения и преимущества.

Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Требования к участнику закупки

1. Единые и дополнительные требования к участнику закупки.
2. Реестр недобросовестных поставщиков.

Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Техническое задание

1. Описание объекта закупки.
2. Каталог товаров, работ, услуг.
3. Идентификационный код закупки, Правила формирования лотов.
4. Использование товарных знаков.

Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Способы выбора поставщика, подрядчика,
исполнителя

1. Способы закупок и условия их применения.
2. Содержание извещения, требования к составу и содержанию заявки участника закупки.
3. Общий порядок проведения электронных процедур: конкурс, аукцион, запрос котировок.
4. Правила оценки заявок.
5. Антидемпинговые меры

Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Контракт: заключение, исполнение,
расторжение. Приемка и экспертиза

1. Порядок заключения и исполнения контракта. Приемка и экспертиза.
2. Изменение и расторжение контракта.
3. Обеспечение исполнения контракта.
4. Банковское и казначейское сопровождение.
5. Реестр контрактов.

Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Контроль, аудит, надзор в сфере закупок
1. Мониторинг, аудит, контроль в контрактной системе.
2. Способы защиты прав участников закупок.
3. Виды и особенности ответственности (дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая).

Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Особенности закупок в здравоохранении
1. Механизмы национального режима в закупках: что учитывать сегодня. Особенности работы при
закупках товаров в сфере здравоохранения
2. Как применять запрет, ограничение, преимущество. Подтверждение страны происхождения.
3. Исключения из запретов и ограничений: случаи, особенности, правила.
4. Первая судебная практика.
5. Изменения в законодательстве о закупках.
6. Новый функционал ЕИС и ЭТП по Закону № 44-ФЗ.
7. Особенности определения НМЦК при закупках товаров в сфере здравоохранения.

Бетал Муратович БИЖОЕВ, Руководитель Дирекции электронной площадки "АСТ ГОЗ", эксперт в сфере закупок, преподаватель МГУ им. М.В. Ломоносова, РАНХиГС при Президенте РФ, Высшей школы экономики

Закупки в сфере дорожной деятельности
1. Классификация дорожных работ для целей проведения закупок.
2. Практика установления требований к участникам закупок.
3. Требования к формированию НМЦК и технического задания для проведения закупок.
4. Условия контракта на выполнение дорожных работ.
5. Примеры из административной и судебной практики.

Татьяна Николаевна ПЕСЕГОВА
Сертифицированный преподаватель, эксперт в сфере закупок, руководитель Управления обучения и развития ЭТП ГПБ

Определение и обоснование НМЦК при осуществлении строительных закупок
1. Определение и обоснование НМЦК с учетом действующего законодательства.
2. Составление и изменение сметы контракта.
3. Электронное актирование строительных работ в Единой информационной системе по смете контракта.
4. Непредвиденные расходы и затраты. НДС в строительных закупках.

Наталья Петровна
ЕРМОЛАЕВА
Эксперт-практик в сфере ценообразования

Профилактика коррупционных рисков и нарушений в сфере закупок: методы и инструменты

1. Профилактика рисков в сфере закупок. Что такое риск-ориентированное управление закупками?
2. Коррупционные риски в закупках.
3. Система профилактики коррупции и рисков. Приоритетные направления плана противодействия коррупции. Недостатки текущих подходов и методологии.
4. Возможности развития риск-ориентированного управления закупками в организации: риски по функциям управления, а также влияние неучтенных затрат на формирование коррупционных рисков.
5. Антикоррупционные мероприятия и инструменты для анализа и профилактики коррупции в организации. Примерный перечень антикоррупционных мероприятий, проводимых в организации.
6. Положения Закона №44-ФЗ в сфере профилактики коррупционных нарушений и возможные индикаторы коррупции в организации.
7. Примеры инструментов для профилактики коррупции.

Джамиля Алимовна
СОЗАЕВА
Д. э. н., доцент, руководитель отдела образовательных программ ЭТП "Росэлторг"

Антимонопольный комплаенс в закупках

1. Общие требования законодательства к осуществлению закупочной деятельности.
2. Возможные нарушения при осуществлении закупочной деятельности.
3. Построение системы закупок внутри организации: полномочия, зоны ответственности, карта рисков.
4. Развитие законодательства об антимонопольном комплаенсе и ответственность за его нарушение при осуществлении закупочной деятельности.
5. Принципы и стимулы внедрения системы обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
6. Примеры применения системы антимонопольного комплаенса на различных предприятиях

Марина Викторовна МЯКИНЬКОВА
Директор департамента методологии и организации закупок АО "Объединенная судостроительная корпорация", преподаватель кафедры частного права Государственного университета управления

Предотвращение конфликта интересов

1. Понятие и критерии наличия (отсутствия) конфликта интересов.
2. Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Ирина Михайловна ПОПОВА
Эксперт, более 4 лет курировавший вопросы методологии предупреждения коррупции в РФ в Минтруде России, автор более 10 курсов для организаций и государственных служащих по вопросам предупреждения коррупции

Актуальные вопросы внутреннего и внешнего государственного
(муниципального) финансового контроля

1. Распределение полномочий органов внутреннего государственного финансового контроля при осуществлении контроля.
2. Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" (Утв. ПП РФ от 6 февраля 2020 г. № 95).
3. Процедурные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:
стандарт "Планирование проверок, ревизий и обследований";
стандарт по проведению проверок, ревизий, обследований и оформлению их результатов;
стандарт по реализации результатов проверок, ревизий и обследований;
стандарт по досудебному обжалованию решений или действий органов внутреннего госфинконтроля;
стандарт "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности".

Станислав Сергеевич БЫЧКОВ
Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России

Нормативные акты, регулирующие
планирование и исполнение бюджетов и
финансово-хозяйственную деятельность
государственных (муниципальных)
учреждений
1. Комплексные изменения в Бюджетный кодекс РФ (Федеральный закон от 24 июня 2025 г № 158-ФЗ).
2. Поправки в части открытия и функционирования счета цифрового рубля (Федеральный закон от 31 июля 2025 г № 303-ФЗ).
3. Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
4. Проект Федерального закона "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов".
5. Проект Федерального закона об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2026 году:
продление в 2026 году норм Федерального закона № 367-ФЗ;
новые нормы об особенностях исполнения бюджетов в 2026 году.
6. Проект Федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ.
7. Реестр обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве (Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2025 г. № 585).
8. Постановление Правительства РФ от 10 июля 2025 г. № 1040 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в том числе в Правила составления проектов бюджетов и др.

Татьяна Васильевна
СААКЯН
Директор Департамента содействия развития бюджетного процесса НИФИ Минфина России