Личный кабинетВы научитесь основным знаниям и умениям, необходимым в работе эксперта в сфере закупок:
- Разбираться в тонкостях госзаказа
- Готовить различные виды документации (техническое задание, протокол разногласий и проч.)
- Разбираться в сфере применения двух фундаментальных законов, на которых держится вся сфера закупок: 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Освоите принципы работы на ЭТП и проч.
Модуль 1: Работа в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: теория и практика
Продолжительность 70 часов
Видеоурок:
"44-ФЗ: Контрактная система в 2022-2023 г.г. Последние изменения и ключевая практика".
1. Последние поправки 44-ФЗ (новые и пролонгированные антикризисные меры). Изменение контракта, авансирование, списание неустойки, РНП. Новые случаи закупки у единственного поставщика.
2. Новые требования к участникам закупки. Дополнительные требования к участникам.
3. Особенности измененного порядка оценки заявок.
4. Техническое задание: экологические требования к товарам.
5. Особенности закупок с участием СМП и СОНКО.
6. Поправки в КОАП.
7. Актуальная правоприменительная практика.
8. Прокуратура: анализ практики надзора в сфере закупок в 2022 году.
Видеоурок:
"44-ФЗ: Новые и изменившиеся нормы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в 2023 году".
1. Изменения в случаях закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в том числе изменения в случаях установления требования об обеспечении исполнения контракта.
2. Изменения в сроках действия норм: нормы, сохранившие свое действие с 01.01.2023 (не установление требования обеспечения исполнения контракта, изменение существенных условий контракта, в том числе по поставке лекарственных средств, мед. изделий, расходных материалов).
3. Новые правила закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93.
4. Заключение контракта с ед. поставщиком через ЕИС и без использования ЕИС.
5. Новые полномочия Правительства РФ по ведению реестра контрактов, по установлению случаев проведения закрытых способов закупки.
6. Особенности закупки радиоэлектронной продукции с 01.01.2023.
7. Изменения в понятии «участник закупки» и уточнения в требованиях к участникам закупки.
8. Особенности заключения контракта по результатам совместных конкурсов, аукционов.
9. Уточнения в порядке проведения процедур закупок на право заключить контракт.
10. Изменения в порядке закупки по ч. 12 ст. 93 («электронный магазин»).
Видеоурок:
"Практика контрактной системы в условиях кризиса: минимизация рисков заказчика".
1. Итоги полугодия: рассмотрение последних изменений в регулировании контрактной системы.
2. Практические аспекты развития Закона №44-ФЗ (применение изменений, внесенных Федеральными Законами №104-ФЗ и №109-ФЗ).
3. Должная осмотрительность: рекомендуемые подходы к изменению контракта и списанию неустойки, проведению закупки у единственного поставщика.
4. Практика привлечения к ответственности заказчиков за нарушения «оптимизационного пакета поправок: требования к участнику закупки, техническое задание, контракт.
5. Собирая камни. Практика-2022: основные ошибки заказчиков в решениях контроля и аудита. Особые взгляды Прокуратуры: разбор ключевых прецедентов (предупрежден – значит вооружен!). Минимизация шансов привлечения к административной и уголовной ответственности.
Видеоурок:
"Заключение и расторжение государственных (муниципальных) контрактов: новое прочтение".
1. Заключение государственных (муниципальных) контрактов: основные правила.
2. Закупка у единственного поставщика: необходимость или неизбежность?
3. Закупка на торгах: сочетание правил Гражданского кодекса и Закона о контрактной системе.
4. Допустимые требования к объекту закупки и участникам закупки.
5. Уклонение заказчика и уклонение победителя от заключения договора. Ответственность на стадии проведения закупки.
6. Оспаривание заключённого договора.
7. Толкование государственных (муниципальных) контрактов в судебной практике.
8. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта: развитие подхода законодателя.
9. Исполнение контракта. Пределы изменения заключённого государственного (муниципального) контракта.
10. Односторонний отказ от государственного (муниципального) контракта.
11. Невозможность исполнения государственного (муниципального) контракта.
12. Последствия прекращения государственного (муниципального) контракта. Заключение контракта с иным участником закупки
13. Меры ответственности за неисполнение/ненадлежащее исполнение контракта в случае его расторжения.
Видеоурок:
"44-ФЗ: Практика по итогам первого года функционирования Постановления Правительства 2571 от 29.12.2021 г. по доптребованиям".
1. Разделы дополнительных требований по предквалификациям;
2. Как проходит аккредитация по доптребованиям на площадках?
3. Ценовые пороги установления дополнительных требований;
4. Новые «санкционные» требования;
5. Иностранные агенты в закупках — как отклонить?
6. Как быть, если одновременно применяется и универсальная и специализированная предквалификация?
7. Универсальная предквалификация в сфере закупок;
8. Какие контракты могут быть приложены в качестве опыта?
9. За какой срок до даты подачи заявки должен быть актуален опыт?
10. Как понять, были ли неустойки по контрактам?
11. Как высчитывается цена по опыту?
12. Специальная предквалификация;
13. Можно ли использовать несколько контрактов в качестве опыта?
14. Неисполненные контракты в качестве опыта;
15. Расторгнутые контракты в качестве опыта;
16. Квалификационные требования по количеству специалистов;
17. Реорганизация и правопреемство в опыте;
18. Отраслевые специальные требования по опыту;
19. Закрытые торги — как проверить опыт?
20. Субподряд применим или нет?
21. Разъяснения Минфина;
22. Соотнесение сферы закупаемой продукции и сферы деятельности заказчика;
23. Практика ФАС;
24. Решения судов и определения Верховного суда РФ;
Модуль 2: Работа в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: теория и практика
Продолжительность 70 часов
Видеоурок:
"223-ФЗ. Обеспечение качества в корпоративных закупках".
1.Последние изменения в регулировании государственно-корпоративных закупок (223-ФЗ).
2. Изменение подходов компаний к взаимодействию с поставщиками в условиях экономической турбулентности.
3. Управление качеством в закупках: приоритеты и особенности в политиках компаний.
4. Идентификация и устранение проблем с качеством. Триада "участник закупки - техническое задание - договор".
5. Методики инструменты обеспечения качества в закупках.
Видеоурок:
"223-ФЗ: Закупки с учетом стоимости владения в условиях санкций и ограничений".
1. Три подхода к выбору поставщика: по цене, по стоимости приобретения или совокупной стоимости владения.
2. Совокупная стоимость владения в контрактной системе и государственно-корпоративных закупках.
3. Критерии выбора поставщика: примеры из практики.
4. Айсберг расходов при закупке: что часто забывают учесть.
5. Оценка совокупной стоимости владения в условиях санкций и экономической нестабильности: проблемы и возможности.
6. Ответы на вопросы участников Всероссийского спутникового онлайн-семинара.
Видеоурок:
"223-ФЗ: Перспективы реформы законодательства о закупках".
1.Обзор планируемых изменений в КОАП.
2.Новые требования к Программе Партнерства.
3.Запрет участия иноагентов в закупках и реформа Положения.
4.Новый случай закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.Обзор итогов прокурорского надзора в 1 - 3 кварталах 2022 года.
Видеоурок:
"Закупки по Закону № 223-ФЗ в 2023 году: обзор ключевых изменений и организация закупочной деятельности".
1. Обзор ключевых изменений в законодательстве о закупках отдельных видов юридических лиц.
2. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2023.
3. Мониторинг и оценка соответствия: изменения в планировании закупок по 223-ФЗ.
4. Заказчики, попавшие под санкции: как организовать работу в закрытом контуре ЕИС.
5. Отчетность по Закону № 223-ФЗ.
Видеоурок:
"Корпоративные закупки - 2023: практика и способы повышения эффективности".
1. Законодательные рамки: изменение правил закупок в 2023 году.
2. Уязвимые точки закупочного цикла: планирование, закупка, договор.
3. Практика 2022/2023г.г.: возможности и ошибки: определение НМЦ, требования к участнику закупки и техническому задания на примере решений контроля и суда.
4. Выбор поставщика: допустимые этапы конкурентной закупки.
5. Определение победителя: обоснованные критерии и порядок оценки. Баланс критериев оценки и условий договора.
6. Возможности и ограничения применения неконкурентных способов выбора поставщика.
Модуль 3 - вариативный с модулем 4: Особенности участия в закупках по Закону №44-ФЗ и №223-ФЗ, проводимых на различных электронных площадках
Продолжительность 8 часов
Видеоурок:
"Знакомство с площадкой ТЭК-Торг" по 44ФЗ и 223ФЗ
Видеоурок:
"Знакомство с площадкой ЭТП ГПБ" по 44ФЗ и 223ФЗ
Видеоурок:
"Знакомство с площадкой ЕЭТП " по 44ФЗ и 223ФЗ
Модуль 4 - вариативный с модулем 3: Антимонопольный комплаенс как инструмент контроля закупочной деятельности
Продолжительность 8 часов
Видеоурок:
"Антимонопольный комплаенс как инструмент контроля закупочной деятельности"
1. Что такое Антимонопольный комлаенс (АК): для кого он нужен?
2. Структура АК.
3. Что хочет видеть ФАС говоря об АК.
4. Требования к порядку проведения оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства.
Модуль 5: Предотвращение конфликта интересов
Продолжительность 4 часов
Предотвращение конфликта интересов
Итоговая аттестация по Модулю 5
Модуль 6: Специфика учета и отчетности при заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов
Продолжительность 42 часов
Специфика учета и отчетности при заключении
и исполнении государственных и муниципальных
контрактов
Актуальные вопросы внутреннего и внешнего
государственного (муниципального) финансового
контроля.
Нормативные акты, регулирующие планирование
и исполнение бюджетов и финансово-хозяйственную деятельность государственных
(муниципальных) учреждений
Итоговая аттестация по Модулю 6
Модуль 7: Особенности работы в рамках в рамках требований Закона №44-ФЗ и Закона №223-ФЗ: анализ практических ситуаций и судебной практики с применением СПС «Гарант»
Продолжительность 64 часов
Эффективные приемы работы с правовой
информацией на основе СПС «Гарант
Особенности работы в рамках в рамках
требований Закона №44-ФЗ и Закона №223-ФЗ:
анализ практических ситуаций и судебной
практики с применением СПС «Гарант»
Итоговая аттестация по Модулю 7
К.псх.н., проректор по научной и инновационной деятельности ФГБОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования" Минобрнауки России, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, член-корреспондент РАЕН.
Родилась в 1971 году.
Образование:
В 1994 году закончила Ульяновский государственный педагогический институт. В 1997 году – Психологический институт Российской Академии Образования, и с присуждением степени кандидата психологических наук. В 2006 году получен Диплом об окончании программы «Тотальное управление в процедурах прокьюремента» в Международном Тренинг - Центре (Турин). В 2007 году – Диплом о дополнительном высшем образовании МВА в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. В 2008 году – Диплом о профессиональной переподготовке по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» в ГУ-ВШЭ. В 2011 году получен Диплом о профессиональной переподготовке по программе «Медиация» в ГОУ ИРДПО.
Опыт работы:
2010 – 2011 год - начальник управления учета, контроля и методологии госзакупок Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.
2004 – 2010 год – заместитель директора Института управления закупками и продажами им. А.Б.Соловьева ГУ-ВШЭ.
2000 – 2004 год – заместитель директора, начальник конкурсного отдела ГУ «Дети России» Министерства образования РФ.
Являлась старшим экспертом проекта «Public Procurement Reform II – Russian Federation» (Реформа госзакупок в Российской Федерации II).
Публикации:
Имеет более 110 публикаций по вопросам размещения заказов для государственных и муниципальных, корпоративных нужд, в том числе учебных пособий и комментария к 94-ФЗ:
1. Трефилова Т.Н., Кузнецова И.В. Учебное пособие «Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Опорные конспекты, алгоритмы, схемы, таблицы» (3-е изд., дополненное и переработанное) - М: ООО «Инвента» - 2006 г.- 160 с.
2. Трефилова Т.Н. Глава 4. Размещение заказов путем запроса котировок //«Комментарий к Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / Под общ. ред. проф. Ю.А.Тихомирова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 408 с. С.244-281. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 424 с. С.250-287.
3. Трефилова Т.Н. Порядок оценки и сопоставления заявок. Руководство по применению - М.: Международная бизнес корпорация, 2010. - 287 с.
4. Трефилова Т.Н., Борисов А.Н. От лицензирования к саморегулированию: комментарий к Федеральному закону «О саморегулируемых организациях».— М.: «Деловой двор», 2010. - 320 с.
5. Трефилова Т.Н. Первые итоги реализации Закона № 223-ФЗ. Обзор жалоб на нарушение процедуры торгов // ГОСЗАКУПКИ.РУ. – 2012, № 6 – С.46-56.
Эксперт в сфере антимонопольного регулирования, государственных и корпоративных закупок.
Имеет более чем 15-летний практический и преподавательский опыт в сфере закупок.
Награжден Почетной грамотой ФАС России (2019), Благодарностью ФАС России (2015).
Общественная деятельность:
- эксперт Межфракционной рабочей группы Государственной Думы ФС РФ по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан и обращения лекарственных средств
- эксперт Комитета по развитию фармацевтической отрасли общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
- эксперт Всероссийского союза пациентов
Преподаватель программ повышения квалификации:
- Института повышения квалификации Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
- Первого МГМУ имени И.М. Сеченова.
Профессиональная деятельность:
- Правовое управление Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (2005-2008)
- Департамент по работе с органами государственной власти ОАО «НК «Роснефть» (2008-2012)
- Институт госзакупок Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (2012-2020)
Автор более 70 статей по тематике закупок и лекарственного обеспечения в России в юридических и специализированных печатных СМИ, экспертных комментариев для федеральных СМИ (Российская газета, радио Sputnik, Известия, Ведомости, КоммерсантЪ, Фармацевтический вестник, Медицинский вестник, Vademecum, Московские аптеки).
Соавтор книг:
- «Книга контрактного управляющего»
- «Настольная книга госзаказчика»
- «Госзакупки в сфере медицины. Справочник заказчика и поставщика»
- «Госзаказ. Строительство. Проектирование. Ремонт»
- «Управление закупками по Закону 223-ФЗ. Практическое руководство».
Руководитель объединенной редакции "Бюджетная сфера" компании "Гарант".
Опыт работы в области бухгалтерского учета и аудита в бюджетной сфере - более 20 лет, в том числе госслужба на руководящих должностях в финансово-экономических органах организаций Министерства обороны РФ и Главной военной прокуратуры Генеральной прокуратуры РФ.
С 2013 года - руководитель объединенной редакции "Бюджетная сфера" компании "Гарант". Основная задача редакции - создание и развитие энциклопедий и электронных сервисов для бухгалтеров, экономистов, аудиторов, юристов и иных специалистов организаций бюджетной сферы. К компетенции редакции относится подготовка текстовых аналитических материалов и видеоконтента для всех продуктов компании "Гарант", включая "Страницу бухгалтера бюджетной сферы" системы ГАРАНТ, рубрику "Бюджетный учет" портала ГАРАНТ.РУ, программы повышения квалификации для бухгалтеров бюджетной сферы.
С 2019 года - руководитель Департамента бюджетной методологии компании "Гарант". К компетенции Департамента относится предоставление устных и письменных консультаций клиентам компании по бухгалтерскому (бюджетному) учету и отчетности в секторе госуправления, бюджетному законодательству, финансовому контролю и аудиту, правовому положению государственных (муниципальных) учреждений. С 2014 года - преподаватель курсов повышения квалификации, ведущий семинаров для бухгалтеров бюджетной сферы и руководителей учреждений. С 2003 года - эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (МГУ).
Автор ряда публикаций в научно-практических СМИ. В составе авторских коллективов участвовал в создании книг "Налоговый учет и отчетность в бюджетной сфере. Полное практическое руководство", "Бухгалтерский учет в бюджетной сфере: практические рекомендации", "Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений", "Включение затрат в расходы: как избежать претензий налоговых органов?", "Заработная плата: технология работы без ошибок" и др.
Образование: окончил Военный финансово-экономический университет Министерства обороны РФ по специальности "Финансы и кредит" и Международный институт экономики и права по специальности "Юриспруденция".
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ.
Консультант по закупкам ряда заказчиков.
Член рабочих групп, экспертных советов, в т.ч. эксперт экспертного совета при Правительстве РФ, эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА, аккредитованный Министерством юстиции РФ и др.
Член комиссии по профессиональным квалификациям в сфере закупок Совета по профессиональным квалификациям ТПП РФ (соразработчик контрольно-оценочных средств стандартов "Специалист в сфере закупок" и "Эксперт в сфере закупок", эксперт Центра оценки квалификации).
Образование:
Специалист-практик в сфере закупочной деятельности, государственных и корпоративных закупок, контроля (с 1997 г.).
Опыт работы:
Работал в Центре проектного финансирования, Институте госзакупок, Газпромбанке и др.
Имеет значительный опыт организации проведения и аудита закупок (успешно проведено несколько сотен закупочных процедур), руководил службой закупок крупного заказчика, выполнял обязанности ответственного секретаря и председателя закупочных комиссий.
Организовывал закупки и консультировал государственных и корпоративных заказчиков работающих в разных сферах (от финансовой до топливно-энергетической).
Среди разработанных и переработанных положений о закупке (несколько десятков) и локальных нормативных документов заказчиков: первый стандарт закупочной деятельности для атомной отрасли (по заказу Росатома, благодарственное письмо), положение о закупке Газпромбанка (построение системы регламентированных закупок "с 0", почетная грамота и звание "сотрудник года"), положение о закупках Корпорации тактических ракетных вооружений и др.
Опыт преподавательской деятельности:
Преподает с 1998 г. (семинары, повышение квалификации по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в т.ч. в рамках программ повышения квалификации по госзакупкам, мастер делового и государственного администрирования (MBA,MGA) и др.).
Участвует в проведении повышения квалификации в РАНХиГС при Президенте РФ, Институте управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева НИУ-ВШЭ, РГУ Нефти и газа им. И.М. Губкина и др.
Проводит авторские семинары в Москве и других городах России и ближнего зарубежья (в том числе корпоративные).
Спикер и модератор общероссийских и региональных конференций. Награжден многочисленными благодарностями и грамотами, в т.ч. Института госзакупок, РАНХиГС при Президенте РФ, Главного контрольного управления Челябинской области, Министерства экономики Удмуртии, Комитета по госзаказу Волгоградской области, вице-губернатора Оренбургской области, СО РАН и др.
Председатель государственной экзаменационной комиссии (РЭУ им. Г.В. Плеханова), председатель экзаменационной комиссии (ЦРКП РАНХиГС при Президенте РФ).
Мастер делового администрирования, дипломированный специалист в сфере закупок, сертифицированный тренер-консультант Crown Agents (Великобритания).
Публикации:
Автор книг:
- "От партнерства до рейдерства: практика государственных и государственно-корпоративных закупок" (совместно с В.В. Кикаквцом)
- "Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы"
- "Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы"
Автор значительного числа статей, методических, аналитических материалов и комментариев в СМИ и специализированных изданиях закупочной тематики, докладов на российских и международных конференциях. Спикер, модератор.
Награды:
За активную работу в сфере контроля и аудита закупочной деятельности награжден медалью "10 лет Объединению контрольно-счетных органов Челябинской области".
Лицензия АНО ДПО "Образовательный центр ГАРАНТ"
Часто задаваемые вопросы:
Посещение Всероссийских спутниковых онлайн-семинаров для Клиентов ИПО ГАРАНТ бесплатное?
Для Клиентов ООО "ГАРАНТ - Профессиональные Решения" участие в Всероссийских спутниковых онлайн-семинаров является бесплатным.
Сколько стоит участие в семинаре для не Клиентов ИПО ГАРАНТ?
Стоимость участия в семинаре для не Клиентов ООО "ГАРАНТ - Профессиональные Решения" составляет - 4 000 руб.
Как проходит очный семинар в Москве?
Очные семинары в Москве проходят по адресу:
г. Москва, ул. Ленинские Горы, д. 1, стр. 77 (Центральный офис компании Гарант)
Как правило Всероссийские спутниковые онлайн-семинары проходят по следующей программе:
10.00–15.00/ 14.00 (мск) Выступление приглашенного эксперта и ответы на вопросы, поступившие из Москвы и регионов (с 20 минутным Кофе-брейком/перерывом)
Что я получу при очном посещении семинара в Москве?
При посещении очного семинара в Москве Вы получаете:
1. Именной сертификат участника семинара
2. Нормативно- правовые документы по теме семинара в печатном виде из Системы ГАРАНТ
3. Набор сувенирной продукции и комплект для записи лекции.
4. Возможность задать интересующий вопрос лектору.
Какой адрес проведения Всероссийских спутниковых онлайн-семинаров ?
Очные семинары в Москве проходят по адресу:
г. Москва, ул. Ленинские Горы, д. 1, стр. 77 (Центральный офис компании Гарант)
Как мне принять участие в трансляции?
Принять участие в трансляции вы можете оставив заявку на нашем сайте или позвонив по телефону 8 (495) 125-25-95 (с 9:00 до 18:00).
Принять участие в трансляции Вы можете с любого устройства с возможностью выхода в интернет.
Могу ли я задать вопрос при участии в онлайн-трансляции?
Да, при участии в трансляции Вы можете задать вопрос лектору, но заранее отправив его на специальный адрес электронной почты.
