Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (в соответствии с положениями 44-ФЗ от 05.04.2013) и корпоративными закупками (в соответствии с положениями 223-ФЗ от 18.07.2011)

Основные понятия
1. Терминология контрактной системы в сфере закупок.

Заказчики
1. Заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации.
2. Контрактная служба заказчика. Требования к комиссии заказчика.
3. Общественные обсуждения закупок.
4. Закупки у СМП и СОНО.

Участники контрактной системы
1. Основные требования к участникам.
2. Дополнительные требования к участникам.
3. Обеспечение заявки.
4. Условия независимой гарантии.
5. Антидемпинговые меры.
6. Национальный режим в сфере госзакупок.

Информационное обеспечение в сфере закупок.
1. Единая информационная система.
2. Электронные площадки в государственных закупках.
3. Электронный документооборот и использование электронной подписи.
4. Использование системы «Независимый регистратор».
5. Каталог товаров, работ, услуг.

Способы определения поставщика.
1. Извещение о проведении закупки.
2. Требования к составу заявок.
3. Основания выбора способа определения поставщика.
4. Особенности проведения конкурентных электронных процедур: запрос котировок, аукцион, конкурс.
5. Совместные закупки.
6. Обжалование.
7. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Ответы на вопросы

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ. Проведение процедуры электронного аукциона в режиме реального времени.
Демонстрация конкурса на примере учебной площадки «Сбербанк-АСТ»:

1. Создание извещения. Внесение изменений, отказ от размещения закупки.
2. Работа с запросами на разъяснения извещения.
3. Подача заявок на участие, запросов о разъяснении извещения. Основные ошибки участников на этапе подачи заявок.
4. Порядок рассмотрения заявок. Формирование протоколов на электронной площадке. Внесение изменений в протоколы. Типовые ошибки заказчиков при рассмотрении заявок.
5. Правила подачи дополнительных ценовых предложений.
6. Определение победителя.
7. Особенности и порядок заключения контракта в электронной форме.

Надежда Борисовна
РЫЖОВА,
руководитель учебно-методического центра АО «Сбербанк-АСТ»

Планирование закупок

Правила описания объекта закупки

Уровни правового регулирования
1. Структура нормативной базы контрактной системы
2. Планы-графики закупок.
3. Нормирование закупок.
4. Обоснование закупок
5. Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта
6. Требования к описанию объекта закупки.

Случаи и правила закупки у единственного поставщика
Применение Единого агрегатора торговли
7. Основания закупки у единственного поставщика.
8. Правила размещения неконкурентных закупок
9. Условия осуществления малых закупок (п.п.4, 5 ч.1 ст.93 закона № 44-ФЗ).
10. Алгоритм проведения закупки у единственного поставщика в электронной форме
11. Согласование закупки у единственного поставщика в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся

Контракты: особенности заключения, исполнения, расторжения.
1. Заключение, исполнение, расторжение контрактов.
2. Обязательные (существенные) условия контракта с учетом последних изменений. Цена контракта.
3. Обеспечение исполнения контракта. Правила «амортизации» обеспечения.
4. Основания для изменения условий контракта. Особенности изменения контрактов в условиях санкционных мер.
5. Ответственность сторон. Основания применения и размеры санкций.
6. Удержание сумм неустойки и штрафа из сумм оплаты по контракту.
7. Списание санкций
8. Электронное актирование. Приемка, экспертиза результатов исполнения контракта.
9. Порядок расторжения контракта, в том числе в одностороннем порядке.
10. Реестр контрактов.

Ответы на вопросы

Надежда Борисовна РЫЖОВА,
руководитель учебно-методического центра
АО «Сбербанк-АСТ»

Субъекты и предмет регулирования закона № 223-ФЗ
Планирование закупок
1. Субъекты регулирования закона. Исключения
2. Объекты регулирования закона. Исключения
3. Планирование закупок. Состав и сроки размещения, внесение изменений. План закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. План закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Положение о закупках. Формировании раздела по способам закупки
1. Требования к содержанию положения о закупках, размещение в ЕИС, внесение изменений.
2. Примерное содержание положения о закупках.
3. Типовые положения о закупках, присоединение к положению о закупках материнской компании. Условия выбора способов закупки в положении о закупках
4. . Описание способов закупок в положение о закупках и формы их проведения

Администрирование закупок
1. Комиссия заказчика.
2. Привлечение специализированной организации.
3. Совместные закупки
4. Централизованные закупки

Договоры
1. Порядок заключения и изменение условий договора.
2. Существенные условия договора. Обеспечение исполнения договора
3. Ответственность сторон по договору.
4. Требования законодательства о внесении сведений в реестр договоров.
5. Исполнение, расторжение договора.

Административная ответственность за нарушение законодательства заказчиком, организатором закупки
1. Защита прав и законных интересов участников закупки.
2. Составы административных правонарушений
3. Виды и размеры ответственности
4. Порядок рассмотрения жалоб участников закупки

Порядок обжалования
Профессиональные стандарты в сфере закупок

Ответы на вопросы

Екатерина Евгеньевна НОСОВА,
Заместитель начальника отдела по развитию сервисов и проектов АО «Сбер А».

Информационное обеспечение закупок
1. Порядок и сроки публикации сведений о закупке в единой информационной системе. Обязательные требования, дополнительные требования.
2. Электронный документооборот. Получение квалифицированных электронных подписей для работы в закупках.
3. Сведения, не подлежащие публикации. Закрытые закупки в электронной форме на АСТ ГОЗ.
4. Размещение информации о конкурентных и неконкурентных закупках. Сроки, этапы. Право заказчика не размещать в ЕИС сведения об отдельных видах закупок.
5. Ежемесячная отчетность: состав и сроки, порядок заполнения.
6. Регистрация заказчиков и участников закупок.
7. Требования к участникам закупок. Обеспечение заявки на участие в закупке.
8. Национальный режим в 223-ФЗ.
9. Квотирование закупок российской продукции. Ответственность.
10. Обязанность заказчиков по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Годовой отчет. Ответственность за невыполнение требований по привлечению МСП в закупки.

Требования к участникам закупок
Национальный режим

Способы закупок товаров, работ, услуг
1. Конкурентные процедуры закупок: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений; иные способы закупок. Многоэтапные процедуры.
2. Особенности конкурентных и неконкурентных процедур, условия их применения.
3. Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Отличия от других конкурентных процедур. Сроки подачи и структура заявки на участие в закупке.
4. Этапы проведения электронных процедур закупки среди МСП: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ. Проведение процедуры закупки в электронной форме в режиме реального времени

Демонстрация алгоритма проведения электронной процедуры закупки на учебной универсальной площадке Сбер А.

1. Создание извещения о закупке и документации.
2. Подача заявок на участие, запросов о разъяснении документации.
3. Порядок рассмотрения заявок.
4. Формирование протоколов на электронной площадке.
5. Возможные этапы процедуры закупки.
6. Правила подачи ценовых предложений участниками в ходе аукциона и других способов закупки. Возможность использования аукционного робота.
7. Особенности и порядок заключения договора в электронной форме.

Видео-урок №1 44-ФЗ: Изменения в законодательстве о закупках с 01/01/24"

Видео-урок №2 "Изменения в Закон № 44-ФЗ, вступающие в силу с 01.04.2024. Как заключить и исполнить структурированный контракт."

Видео-урок №3 44-ФЗ. Практика установления требований к участнику закупки. Подводные камни дополнительных требований

Видео-урок №4 «223-ФЗ. Темная сторона закупок: защита от недобросовестного участника закупки»

Видео-урок №5 223-ФЗ: годовая отчетность, изменения, практика

Видео-урок №6 "Актуальные вопросы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"

Видео-урок №7 "Конфликт интересов"