Программа повышения квалификации "Государственные и муниципальные закупки (в соответствии с положениями 44-ФЗ от 05.04.2013): теория и практика"

03.02.2022
Дистанционный формат
Старт 6-го потока
Программа семинара

В рамках программ повышения квалификации объёмом 72, 120 и 144 часа планируются следующие выступления:

1. Изменения в сроках и порядке проведения закупочных процедур.

2. Новые особенности исполнения контракта.

3. Новые случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

 

Видео-уроки

Лектор планирует рассмотреть следующие вопросы:

1. Запреты, ограничения допуска, условия допуска в рамках ст. 14 Закона № 44-ФЗ: на что обратить внимание?

2. Закупка российских товаров в минимальной обязательной доле.

3. Особенности обоснования НМЦ для целей достижения минимальной доли закупок российских товаров.

 

1. Ключевые проблемы применения запретов, ограничений и условий допуска. Подходы к выполнению правил квотирования: первые жалобы.

2. Ошибки в установлении требований к участнику закупки. Спорные вопросы обоснования начальной (максимальной) цены. 

3. Неоднозначная практика описания формирования технического задания.

4. Разбор важных прецедентов из практики надзора и обжалования.

 

1. Особенности закупок лекарственных препаратов по Закону № 44-ФЗ

правила описания лекарственных препаратов: требования постановления Правительства от 15.11.2017 № 1380, применение КРТУ, ЕСКЛП, правила формирования лотов, примеры из практики

порядок расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта: приказ Минздрава России № 1064н, алгоритм расчета, порядок оформления, референтная цена, типовые ошибки и нарушения

2. Особенности закупок медицинских изделий по Закону № 44-ФЗ

правила формирования лотов с 01.07.2021 (постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 620)

порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта: приказ Минздрава России № 450н

3. Импортозамещение при закупке лекарств и медизделий:

«третий лишний» при закупке лекарств (постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289)

запреты и ограничения при закупке медизделий (постановления Правительства РФ №№ 616, 617, 102, 878), преференции по приказу Минфина № 126н, квотирование закупок медизделий

4. Контракт:

особенности исполнения, изменения и расторжения

типовые контракты на поставку лекарств и медизделий (приказы Минздрава России от 18.01.2021 № 15н, от 15.10.2015 № 724н)

электронная приемка

новые сроки оплаты по контракту.

5. Оптимизационные поправки в Закон № 44-ФЗ (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ): что изменится в части закупок лекарств и медизделий с 01.01.2022.

 

1. Заключение государственных (муниципальных) контрактов на торгах и с использованием неторговых процедур: основные правила. Грядущие новеллы законодательства о контрактной системе.

2. Ведение переговоров и преддоговорная ответственность при заключении государственных (муниципальных) контрактов.

3. Защита от навязывания договорных условий заказчиком: сочетание гражданско-правовых и антимонопольных инструментов.

4. Предварительные и рамочные государственные (муниципальные) контракты, контракты с открытыми условиями: границы допустимого. Цена, срок и количество (объём) как существенные условия контракта. Типовые контракты.

5. Отказ и уклонение от заключения государственного (муниципального) контракта. Последствия.

6. Сочетание антимонопольных требований к закупкам (статья 17 Закона о защите конкуренции) и требований законодательства о контрактной системе

7. Толкование государственных (муниципальных) контрактов в судебной практике: императивные правила Закона о контрактной системе vs свободы договора и правил толкования contra proferentem, favor contractus, правил ст. 431 Гражданского кодекса.

8. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта: развитие подхода законодателя.

9. Право и пределы изменения заключённого государственного (муниципального) в зависимости от вида договора (купля-продажа, подряд, оказание коммунальных услуг).

10. Односторонний отказ от государственного (муниципального) контракта: законные и договорные основания, порядок. Противодействие злоупотреблениям  правом на односторонний отказ. Расторжение государственного (муниципального) контракта по соглашению сторон.

11. Иные основания прекращения государственных (муниципальных) контрактов (зачёт встречных однородных требований, новация, расторжение по соглашению сторон, невозможность исполнения).

12. Последствия прекращения государственного (муниципального) контракта. Заключение контракта с иным участником закупки. Применение мер ответственности за неисполнение/ненадлежащее исполнение контракта в случае его расторжения.

 

Лектор планирует рассмотреть работу на площадке ЕЭТП в соответствие с 223-ФЗ.

 

Спикеры
Трефилова Татьяна Николаевна
К.псх.н., проректор по научной и инновационной деятельности ФГБОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования" Минобрнауки России, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, член-корреспондент РАЕН
Подробнее о лекторе

К.псх.н., проректор по научной и инновационной деятельности ФГБОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования" Минобрнауки России, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, член-корреспондент РАЕН.

Родилась в 1971 году.

Образование:
В 1994 году закончила Ульяновский государственный педагогический институт. В 1997 году – Психологический институт Российской Академии Образования, и с присуждением степени кандидата психологических наук. В 2006 году получен Диплом об окончании программы «Тотальное управление в процедурах прокьюремента» в Международном Тренинг - Центре (Турин). В 2007 году – Диплом о дополнительном высшем образовании МВА в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. В 2008 году – Диплом о профессиональной переподготовке по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» в ГУ-ВШЭ. В 2011 году получен Диплом о профессиональной переподготовке по программе «Медиация» в ГОУ ИРДПО.
Опыт работы:
2010 – 2011 год - начальник управления учета, контроля и методологии госзакупок Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.
2004 – 2010 год – заместитель директора Института управления закупками и продажами им. А.Б.Соловьева ГУ-ВШЭ.
2000 – 2004 год – заместитель директора, начальник конкурсного отдела ГУ «Дети России» Министерства образования РФ.
Являлась старшим экспертом проекта «Public Procurement Reform II – Russian Federation» (Реформа госзакупок в Российской Федерации II).
Публикации:
Имеет более 110 публикаций по вопросам размещения заказов для государственных и муниципальных, корпоративных нужд, в том числе учебных пособий и комментария к 94-ФЗ:
1. Трефилова Т.Н., Кузнецова И.В. Учебное пособие «Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Опорные конспекты, алгоритмы, схемы, таблицы» (3-е изд., дополненное и переработанное) - М: ООО «Инвента» - 2006 г.- 160 с.
2. Трефилова Т.Н. Глава 4. Размещение заказов путем запроса котировок //«Комментарий к Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / Под общ. ред. проф. Ю.А.Тихомирова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 408 с. С.244-281. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 424 с. С.250-287.
3. Трефилова Т.Н. Порядок оценки и сопоставления заявок. Руководство по применению - М.: Международная бизнес корпорация, 2010. - 287 с.
4. Трефилова Т.Н., Борисов А.Н. От лицензирования к саморегулированию: комментарий к Федеральному закону «О саморегулируемых организациях».— М.: «Деловой двор», 2010. - 320 с.
5. Трефилова Т.Н. Первые итоги реализации Закона № 223-ФЗ. Обзор жалоб на нарушение процедуры торгов // ГОСЗАКУПКИ.РУ. – 2012, № 6 – С.46-56.

Кузнецов Кирилл Владимирович
Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru,  ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ.
Подробнее о лекторе

Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru,  ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ. 

Консультант по закупкам ряда заказчиков. 

Член рабочих групп, экспертных советов, в т.ч. эксперт экспертного совета при Правительстве РФ, эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА, аккредитованный Министерством юстиции РФ и др. 

Член комиссии по профессиональным квалификациям в сфере закупок Совета по профессиональным квалификациям ТПП РФ (соразработчик контрольно-оценочных средств стандартов "Специалист в сфере закупок" и "Эксперт в сфере закупок", эксперт Центра оценки квалификации). 

Образование:     

Специалист-практик в сфере закупочной деятельности, государственных и корпоративных закупок, контроля (с 1997 г.).

Опыт работы:     

Работал в Центре проектного финансирования, Институте госзакупок, Газпромбанке и др.

Имеет значительный опыт организации проведения и аудита закупок (успешно проведено несколько сотен закупочных процедур), руководил службой закупок крупного заказчика, выполнял обязанности ответственного секретаря и председателя закупочных комиссий.

Организовывал закупки и консультировал государственных и корпоративных заказчиков работающих в разных сферах (от финансовой до топливно-энергетической).

Среди разработанных и переработанных положений о закупке (несколько десятков) и локальных нормативных документов заказчиков: первый стандарт закупочной деятельности для атомной отрасли (по заказу Росатома, благодарственное письмо), положение о закупке Газпромбанка (построение системы регламентированных закупок "с 0", почетная грамота и звание "сотрудник года"), положение о закупках Корпорации тактических ракетных вооружений и др. 

Опыт преподавательской деятельности:

Преподает с 1998 г. (семинары, повышение квалификации по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в т.ч. в рамках программ повышения квалификации по госзакупкам, мастер делового и государственного администрирования (MBA,MGA) и др.).

Участвует в проведении повышения квалификации в РАНХиГС при Президенте РФ, Институте управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева НИУ-ВШЭ,           РГУ Нефти и газа им. И.М. Губкина и др.

Проводит авторские семинары в Москве и других городах России и ближнего зарубежья (в том числе корпоративные).

Спикер и модератор общероссийских и региональных конференций. Награжден многочисленными благодарностями и грамотами, в т.ч. Института госзакупок, РАНХиГС при Президенте РФ, Главного контрольного управления Челябинской области, Министерства экономики Удмуртии, Комитета по госзаказу Волгоградской области, вице-губернатора Оренбургской области, СО РАН и др.

Председатель государственной экзаменационной комиссии (РЭУ им. Г.В. Плеханова), председатель экзаменационной комиссии (ЦРКП РАНХиГС при Президенте РФ).

Мастер делового администрирования, дипломированный специалист в сфере закупок, сертифицированный тренер-консультант Crown Agents (Великобритания). 

Публикации:

Автор книг:

  • "От партнерства до рейдерства: практика государственных и государственно-корпоративных закупок" (совместно с В.В. Кикаквцом)
  • "Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы"
  • "Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы"

Автор значительного числа статей, методических, аналитических материалов и комментариев в СМИ и специализированных изданиях закупочной тематики, докладов на российских и международных конференциях. Спикер, модератор.

Награды:

За активную работу в сфере контроля и аудита закупочной деятельности награжден медалью "10 лет Объединению контрольно-счетных органов Челябинской области".

Часто задаваемые вопросы:

Могу ли я поступить на программу повышения квалификации?

Как проходит обучение?

Стать участником Программы повышения квалификации можно в очно-заочном, формате онлайн-трансляции или полностью заочном формате, находясь как в Москве, так и в различных точках страны. 

Программы объёмом 72, 120 и 144 часа построены по модульному принципу и Вы сможете выбрать наиболее полно отражающую Ваши потребности программу.

Нормативный срок обучения: 72 часа – 3 недели, 120 часов – 4 недели, 144 часа – 5 недель. 

Программа повышения квалификации объёмом 72 часа состоит из 2 семинаров и самостоятельной работы в Электронном университете АНО ДПО "Образовательный центр ГАРАНТ".

Программа повышения квалификации объёмом 120 часов состоит из 2 семинаров, 1 модуля "Эффективные приемы работы с правовой информацией" из 2 на выбор модуль: "Развитие системы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" или модуль: "Новации бюджетного законодательства 2017 года. Финансовое планирование в госучреждениях: бюджетная смета, госзадание, план финансово-хозяйственной деятельности" и  самостоятельной работы в Электронном университете АНО ДПО "Образовательный центр ГАРАНТ".

Программа повышения квалификации объёмом 144 часа состоит из 2 дней семинарских занятий, 2х модулей для обучения "Развитие системы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", "Новации бюджетного законодательства 2017 года. Финансовое планирование в госучреждениях: бюджетная смета, госзадание, план финансово-хозяйственной деятельности"  и самостоятельной работы в Электронном университете АНО ДПО "Образовательный центр ГАРАНТ".

В зависимости от объёма и модулей выбранной программы Вам будут высланы ссылки к 2 записям лекций на период 14 дней, после просмотра которых Вам будет предоставлен доступ в Электронный Университет ГАРАНТ.

Электронный Университет- это платформа для самостоятельного обучения. В Электронном Университете Вам будет представлена возможность самостоятельного изучения информации по выбранным Вами модулям программы. Каждый модуль в Электронном Университете может состоять из фрагментов статей, книг, видео-уроков, в финале работы с модулем Вам будет предложено пройти тест на 10 вопросов. Когда все промежуточные тесты будут успешно пройдены - Вам откроется финальное тестирование на 40 вопросов (количество попыток прохождения теста не ограничено, но важно пройти финальный тест до момента окончания сроков Вашего обучения). Успешное прохождение финального тестирования в Электронном университете является подтверждением освоения программы повышения квалификации.

Как быстро я смогу начать обучение?

Сразу после подтверждения оплаты Вы сможете начать обучение по Программе, менеджер Вам направит ссылки для просмотра выбранных вами лекционных занятий и дальнейшие инструкции.

Какие документы нужны для обучения?

В соответствии с Постановлением Правительства от 26/08/13 № 729 от слушателей Программы повышения квалификации необходим следующий пакет документов для последующей подачи в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении":

  • Копия первой страницы паспорта (с фото).
  • Копия диплома о высшем или среднем специальном образовании.
  • Заявление о приёме на Программу, заполненное слушателем от руки,
  • Анкета слушателя Программы с обязательным согласием на обработку персональных данных.
  • СНИЛС

Какие документы нужны для оформления договора, счета, акта на физ. лицо?

Для оформления договора на физ.лицо просьба предоставить следующие данные на адрес info@garant-pr.ru:

  •     ФИО полностью, 
  •     Дата рождения, 
  •     Место рождения, 
  •     Номер, серия паспорта + кем и когда выдан, 
  •     Адрес прописки с индексом, 
  •     ИНН
  •     СНИЛС

 

Какие документы нужны для оформления договора, счета, акта на юр. лицо?

Для оформления договора с юридическим лицом на обучение сотрудников просьба предоставить карточку реквизитов Вашей организации на адрес info@garant-pr.ru.

 

Выдаётся сертификат при просмотре записи семинара или участии в семинаре онлайн, очном в Москве.
Посмотреть пример сертификата при покупке записи или участии в формате онлайн

Лицензия АНО ДПО "Образовательный центр ГАРАНТ"

03.02.2022
Дистанционный формат

Заочный формат

72-часовая программа

Цена
6000 Р

120-часовая программа

Цена
7000 Р

144-часовая программа

Цена
8000 Р
УЧАСТВОВАТЬ ЗАОЧНО
Стоимость, руб.(НДС не облагается)
Участвовать заочно