ЕФС-1: предлагается увеличить сроки представления сведений по ГПД

Проект федерального закона N 631759-8


В Госдуму внесен законопроект об изменениях в ст. 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" в части увеличения срока представления страхователями сведений о застрахованных лицах. Это позволит исключить возникновение спорных ситуаций, связанных с соблюдением страхователями срока при представлении сведений о заключенных (прекращенных) ГПД. Новый срок предлагается установить равным сроку, ранее предусмотренному для представления таких сведений в составе формы СЗВ-М (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным).

Как поясняют разработчики, с 2023 года введена единая форма отчетности о застрахованных лицах ЕФС-1. Изменение подп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ повлекло возникновение у страхователей обязанности в течение 1 (одного) дня представлять сведения о датах заключения (прекращения) ГПД в СФР.

Вместе с тем, такие сведения ежемесячно (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным) передаются страхователем в налоговые органы и в порядке межведомственного взаимодействия поступают в СФР. Отдельно сведения о страховом стаже застрахованных лиц представляются ежегодно, не позднее 25-го января следующего года в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1 формы). Для целей назначения и выплаты пособия на случай ВНиМ (пункты 4.2, 5 ст. 2 Закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством") учитывается размер страховых взносов, уплаченных за лицо, заключившее ГПД, в году, предшествующем году наступления страхового случая, которые доводятся до страховщика по его запросу отдельно при наступлении каждого страхового случая.

До 2023 года страхователи представляли в Фонд информацию о застрахованных лицах, заключивших ГПД, и периодах их работы в составе ежемесячной формы СЗВ-СТАЖ - ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, а также в составе формы СЗВ-М - ежегодно.

С 2023 года срок - 1 (один) день - представления сведений в отношении застрахованных лиц, заключивших ГПД, приравнен к сроку представления сведений о работниках, заключивших трудовые договоры. При этом требование закона об оперативном представлении данных о трудовой деятельности физических лиц обусловлены нормами трудового законодательства (статьи 66, 66.1 ТК РФ). В отношении физических лиц, заключивших ГПД, таких требований в законодательстве не содержится. При этом ГПД может быть заключен путем совершения конклюдентных действий, без документального оформления правоотношений либо дистанционно, а также может быть распространен на предыдущие периоды и пр. На практике это создает сложности при исполнении страхователями обязанности по представлению сведений в срок.

За несвоевременное представление сведений ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность, и суды признают привлечение страхователей к ответственности в таких случаях обоснованным. Также активно формируется судебная практика по привлечению должностных лиц страхователей к административной ответственности за нарушение срока представления указанных выше сведений (п. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ).